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还提供了2000万元项目建设配套资金;并实行税收优惠

2019-07-16 12:35

  近年来,县政府高度重视农业和农村经济工作,始终把农业放在国民经济首位,紧紧围绕农民增收这个目标,牢牢把握结构调整这条主线,认真贯彻市政府“工业强县、畜牧富民”的总体部署,因地制宜,确定了“西果、东菜、村村牧”的农业结构调整思路,坚持以市场为导向,以效益为中心,以专业村、专业场、专业户建设为突破口,以招商引资为保障,以项目建设为契机。立足我县实际,重点发展生猪、奶牛和畜产品加工三个主导产业。通过内引外联,广泛引进资金,创造畜牧业发展的宽松环境,使畜牧业成为我县社会主义新农村建设的支柱产业。全县累计投入畜牧业的外部资金、民间资金、银信资金等社会资金4.5亿元,支持建成各类养殖专业村(养殖园区)60个,万头猪场7个,千头规模奶牛场2个,日处理300吨乳品加工厂一个,畜牧业总产值占农林牧渔业总产值的48%,我县的主要作法是:一、提高认识,领导重视抓落实县委、县政府高度重视畜牧业的发展,县四大班子领导在充分调查研究的基础上,把畜牧业放在富民工程的首位,确定为我县的一项支柱产业;并且对畜牧业进行重新定位,站在贯彻落实中央一号文件、帮助广大农户致富奔小康、加快社会主义新农村建设的高度,制订了吸引外资抓龙头,盘活内资促发展的思路,力促发展。首先是加强领导,成立了宝丰县畜牧项目招商引资领导小组、主管县长任组长,有关局委领导为成员。并且成立招商局、设立6个驻外招商办事处,其次是转变观念,坚定理想信念,盯死看牢项目建设。以优质的服务,真挚的情感,感动客商、留住客商,借力造势,抢抓机遇,本着吃亏就是解放思想,让利就是转变观念的招商理念,内引外联,全方位招商。第三,全面落实招商引资优惠政策,采取县、乡领导包项目的方法,对引进的畜牧业项目明确一名县级领导全面协调项目建设生产中的各项问题,跟踪服务问效制,构建招商引资绿色通道。第四,突出奖惩招商。建立招商引资目标管理责任制,将招商引资任务层层分解,纳入各乡镇,县直各单位责任目标,签定责任书,将招商引资工作纳入全县竞争激励机制考核,工作绩效与奖优评先挂钩,形成了人人都是招商主体,人人都有招商任务的竞争激励机制。为畜牧业的快速发展奠定了良好的基础。二、以诚招商,兑现优惠政策首先是兑现《关于宝丰县招商引资优惠办法》,发展畜牧养殖企业,享受县政府出台的发展民营企业和招商引资的有关优惠政策;其次是出台《关于加快畜牧业发展的意见》,用足用活国家相关政策,在融资、服务、占地、税费等方面给予投资者最大限度的优惠,从政策上降低招商门槛,营造宽松的政策环境;三是解决用地问题,认真贯彻执行《河南省畜牧业条例》中关于畜牧业用地属农业用地的政策,对养殖企业、加工业优先提供建设用地,减免土地出让金,县、乡政府及有关部门为新建的养殖企业、加工企业拟选项目用地做到水、电、路三通;四是资金奖励,新建1个千头奶牛场,县财政承担150亩地的地租;建一个200头奶牛园区县财政奖35万元;建一个龙头加工企业县财政奖510万元;农户每购一头进口奶牛补贴500元。县政府目前已兑现了2座千头以上奶牛场建设用地租金,共计33万元;五是营造规范有序的市场环境,对各类畜牧养殖企业和加工企业,取缔不合理的收费项目,取消各种评比、验收、年检、集资和摊派等活动,切实减轻企业负担。在兑现各项优惠政策的同时,我们突出真诚招商。大力弘扬以诚感人、以信服人的招商精神,强化诚信为本、客商至上的观念,诚心诚意地为客商提供优质周到的服务,全力打造外地客商前来宝丰投资的亲情氛围。吸引了众多的投资者到我县投资发展畜牧养殖业。三、外引内联,营造产业集群在畜牧业的发展中,我们认识到必须通过抓龙头,带基地,大力发展规模养殖,推进畜牧业的产业化,而龙头企业作为养殖业的火车头,具有强大的辐射带动作用。因此,我县采取了全方位的招商引资措施。一是抓住奶业发展的良好机遇,引资发展奶牛养殖业,2004年我县主要领导在得知河南佳田房地产公司有意发展奶牛养殖的信息,动员平顶山市的宝丰籍在外人士多次与该公司老总洽谈,并且给予了许多的优惠条件,引进资金3200万元,建成千头规模的奶牛场一座。目前,该公司已初步实现了正常生产,并实现盈利。良好的发展环境,促使该公司从平顶山市引进资金1000多万元,2005年10月建成了兴牧牧业发展有限公司,该公司目前已存栏奶牛800头,全县奶牛存栏已达到5000头,奠定了奶业发展的良好基础。二是盘活内资。我县属产煤县,许多采煤业主手中有大量的资金随着近几年煤炭资源的减少和国家对煤炭行业的整顿,很多煤矿业主急需为手中的资金寻找投资项目。我县利用民间资本优势,积极引导煤炭业主投资发展畜牧业,实现产业从地下向地上的转移,全县煤矿业主投资畜牧业建成泰康种猪场,投资1000万元;建成赵庄肉牛育肥场一座,投资500万元;大营万头猪场完成投资400万元。在县康龙养殖有限公司实行改制,引导企业法人扩大资金投入,大大激活了企业的活力和带动能力。几年间,年生产能力由原来年出栏商品猪1万头扩大到年出栏商品猪4万头,年供应纯种1.5万头。一跃成为平顶山市最大的生猪养殖企业。并且带动了全县30多个养猪专业村和270多个规模猪场的发展。积极争取项目资金,发展养殖业。县政府经过多方努力,一是争取到国家农业综合开发示范推广项目,引资2100万元,借助项目资金,在全县建成高铁、山张、枣庄等11个养殖专业村(园区),建成石桥万头商品猪繁育场等养殖场6座。二是争取国家级秸秆养畜续建项目,引资400万元。三是协调银行贷款,积极帮助农信社在全县开展“公议授信”活动,在全县评选信用村、信用农户活动,通过五户联保,养殖龙头企业提供担保的形式协调农信社在全县共评信用村 个,发放养殖业小额贷款1.2亿元,其中,仅枣庄养殖专业村就投资近1000万元。四、承诺服务、创优发展环境为确保来我县投资兴办养殖业项目的顺利实施,创造良好的发展环境,县政府在有关部门中推行承诺服务。县政府要求国土部门承诺对养殖业用地优先安排、优先审批,按农用地管理;要求环保部门承诺积极为奶牛养殖企业开展达标排放技术服务,并且免收五年排污费;要求水利部门承诺对奶牛场和奶牛养殖园区的自备水源免收水资源费;要求电业部门承诺对奶业用电执行最低电价和最低安装费,用电高峰时保证供电,并对龙头企业安装双回路电;要求畜牧部门承诺对新建养殖场和园区提前介入,免费按无公害畜产品生产标准设计,在防疫、管理、技术等方面为企业提供支持和帮助。同时,在办证、交通、通讯、外来投资人员子女入学等方面与本县区居民一视同仁,并给予一定的优惠,并且实行重点企业保护制度和外来企业投诉制度,严禁乱收费、乱摊派、乱罚款,为养殖业的发展提供了良好的发展环境,树立良好的形象,在全县营造了重商、安商、亲商、富商的良好的氛围。五、筑巢引凤、招引加工龙头为了促进我县奶业的发展,带动广大农民群众脱贫致富,我县于2004年引进了平顶山市源源乳业公司奶牛场项目,随着奶牛的发展,奶源不断扩大,上马乳品加工项目迫在眉睫,于是我县协调源源乳业公司新上了源源乳品加工厂项目,在项目建设的同时,县政府积极协商源源乳业寻找合作伙伴,引进乳业巨头来我县考察。特别是得知中国乳业巨头伊利集团有意在河南投资的意向,县政府敏锐的觉察到这是对宝丰县奶业发展的一个良好的机遇,如果能与伊利集团合资,借用伊利集团的品牌优势,必将极大地推动我县奶业的快速发展。鉴于此,我县2005年9月组成了由主要领导带队,源源乳业公司、县畜牧局等有关部门负责人组成的招商团队,两赴内蒙,三上北京,攀亲联姻,寻求合作奶制品加工项目。先后6次邀请伊利集团液态奶事业部、投资事业部、酸奶事业部和机械工程部负责同志和专家来宝丰考察洽谈。在促使源源乳业公司同伊利集团的合作中,县政府以每亩1元地租的价格提供318亩建设用地,土地出让金及相关费用由县政府承担,出让使用期50 年;县政府在负担配套基础设施建设费用的同时,还提供了2000万元项目建设配套资金;并实行税收优惠,企业投产后9年内县级留成的税收部分,全额奖励给新企业;另外,我县还提供了其它方面的许多优惠措施,经过近10个月的努力,经过多轮商谈,今年7月12日,内蒙古伊利集团与平顶山源源乳业公司合作组建 “河南伊利乳业有限公司”协议签订,该项目一期投资1.2亿元,投产后日处理鲜奶300吨,年加工处理鲜奶10万吨,带动全县奶牛养殖在5万头以上,从而填补了我县奶业加工的空白,拉长了产业链条。虽然我县畜牧业在招商引资工作中取得了一定的成效,但是,与先进地市和上级领导的要求相比,与广大农户的需求相比还存在很大差距,在以后的工作中,我们将进一步加大招商引资力度,落实各项优惠政策,充分挖掘民间资本,营造畜牧产业积群,为实施二次创业,打造经济强县不懈努力。